当前光伏行业正面临限产限价与逆势扩产并存的矛盾局面。为应对供需失衡和内卷竞争，部分龙头企业响应行业自律减产号召，但仍有企业加速产能扩张，2025年初已有31个项目公示或开工，总规模近200GW，投资超900亿元。
业内人士指出，行业困境根源在于创新不足和存量博弈。尽管2024年光伏产业链各环节产能已严重过剩，部分企业仍因业务发展需要、一体化布局及技术迭代需求而逆势扩产。数据显示，截至2024年底，光伏主产业链各环节产能供过于求均超一倍，行业亏损面持续扩大。
为引导行业健康发展，中国光伏行业协会联合工信部出台多项措施，包括签署自律公约、发布成本指导价、提高新建项目技术指标等，旨在遏制低水平重复建设。同时，政策鼓励企业通过技术创新和出海策略突破内卷，推动行业高质量发展。
专家建议，企业应聚焦关键技术突破，提升产品竞争力，并借助出海拓展增长空间。随着政策引导和市场调节，光伏行业有望逐步实现供需再平衡，预计2025年行业格局或迎来底部反转。
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