上海市经济和信息化委员会日前正式印发《上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）》，明确提出实施"关键技术强基计划"，旨在突破智能计算领域"卡脖子"技术，构建自主可控的智能算力基础设施。这份被业界称为"智算云三年攻坚路线图"的文件，直指超大规模智能计算集群调度、国产智算芯片研发等核心痛点。
技术攻关直指效率与成本双命题
根据实施意见，上海将在未来三年集中攻关三大技术方向：
1、算法优化层面：重点突破混合精度训练技术，通过动态调整计算精度，在保障模型性能的前提下降低30%以上算力消耗；研发MoE（混合专家系统）加速框架，使超大规模模型训练速度提升2-3倍。
2、系统架构层面：攻关异构算力资源池化技术，实现CPU、GPU、NPU等算力资源的动态调配，资源利用率可望从当前65%提升至85%以上；开发通信协作处理器，将节点间通信延迟降低至微秒级。
3、芯片设计层面：加快研发支持低精度计算的新型智算芯片，通过定制化指令集和架构优化，使推理功耗较现有芯片下降40%。
4、万卡集群调度：从实验室走向产业应用
文件特别强调要突破万卡级AI集群调度训练瓶颈。上海拟通过构建分布式任务弹性调度系统，实现超大规模算力资源的秒级分配与故障自愈。该技术若成功，将使训练万亿参数级模型的时间成本从数周缩短至数日，直接推动生成式AI、大模型等产业应用爆发。
国产芯片突围战已打响
针对智能计算芯片长期依赖进口的现状，上海提出"模型-系统-芯片"协同设计新思路。通过联合高校、科研院所及头部企业，建立从算法需求到芯片架构的正向设计闭环。首批攻关的低精度计算单元芯片，预计将在2026年实现量产，重点解决边缘计算、自动驾驶等场景的低成本、低功耗需求。
产业协同构建生态护城河
政策不仅聚焦技术突破，更着眼生态构建。上海将推动建立统一的智算云服务标准体系，培育"东数西算"长三角枢纽节点，预计到2027年形成超100亿元规模的智能算力服务市场。同时，通过设立50亿元产业投资基金，重点支持中小企业在智能计算芯片、训练框架等领域的创新。
专家观点：上海有望打造智算产业"新标杆"
"此次政策精准切中智能计算发展的要害。"复旦大学智能计算研究院院长张浩认为，"特别是万卡集群调度和低精度芯片研发，这两项突破将直接决定中国在全球AI竞赛中的话语权。上海依托完整的产业链和人才储备，完全有可能在三年内树立新的产业标杆。"
随着政策利好的持续释放，上海正加速从"AI应用高地"向"AI基础设施创新策源地"转型。这场以智能算力为核心的产业攻坚战，或将重塑全球AI产业竞争格局。
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